土壤液化是因為「砂質土壤」結合「高地下水位」的狀況，遇到強烈地震的搖晃，導致顆粒間的接觸力量消失，造成土壤顆粒懸浮在水中，產生短暫類似液態化的現象。由於土層液態化在加上劇烈的搖晃力，使得水壓上升，因此造成噴砂情況，同時液態化土層也將失去承載建築物的力量，因而造成建築物下陷或傾斜。

產生土壤液化的三個必要條件就是(1)疏鬆的砂質土壤(2)高的地下水位(3)強烈的地震，因此土壤液化較容易出現在鄰近活動斷層地區(容易發生強烈地震)的河川下游的港灣、近代河口三角洲、沿海平原、河床、舊河道、自然堤周圍、沖積扇的扇緣、人工填土區及抽砂回填的海埔新生地等地區(具有疏鬆砂層以及高地下水)。

土壤液化主要會造成噴砂以及地層下陷等自然現象，如果剛好在發生土壤液化的地層上有興建結構物，就有可能因為地層下陷引發結構物差異沉陷而由結構物龜裂、傾斜，橋梁也可能因橋墩間差異沉陷而造成落橋，另外在港灣或河堤處也可能產生側潰情況。

土壤液化是一般在疏鬆砂土層常有的自然現象，對建築物的影響也不像斷層破裂般嚴重，因土壤液化區是可以建築開發的，只是必須經過完善的地質調查與分析，透過地盤改良或適當的基礎設計來確保建築物結構的安全，目前建築法規也有一套完善的審查機制來強化結構設計的品質。參考內政部營建署的「土壤液化潛勢區建築物簡易自主檢查表」，有下列任一條件，通常都不需要太擔心土壤液化的問題：

• 1. 如果建築物是依據921地震後，政府於88年12月29日公告修正的『建築物耐震設計規範』規定設計建造的，那麼於設計時已進行液化潛能評估並納入耐震設計了。
• 2. 地下室三層(含)以上之建築物，下方可能會發生液化的地層，在施作地下室時已大部分挖除，而且採用筏式基礎或樁基礎。
• 3. 建築物若採用樁基礎且穿過液化地層，當地層產生液化時，仍可以支撐建築物，對建築物之影響較小。
• 4. 由921地震之經驗，即使在土壤液化區，只要建築物規模在三層樓以下且已採用筏式或版式基礎，受液化影響受損情況都不嚴重。
• 5. 建築物因開挖或基礎加深，讓基礎深入座落在不會產生液化的地層，如岩盤、卵礫石層、承載力足夠之黏土層，或地下水位較低的地層情形者等，建築物雖位於土壤液化潛勢區，也不易因周遭環境發生液化情形而受到損壞。

評估土壤液化潛勢之前，必須先瞭解地層、地下水分布以及土壤性質，因此必須以地質鑽探調查取得地層以及地下水分布，並取樣進行試驗後獲得土壤性質。

在取得地層的基本資料後，依據內政部頒定之建築物基礎構造設計規範(2001)以及結構物耐震設計規範(2011)之規定，採用設計地震地表加速度進行分析，而分析所採用之經驗公式則以財團法人國家地震研究中心所建議之HBF分析法進行土壤液化潛勢評估。

在獲得各單點之土壤性質與液化潛勢之後，再以統計內插方式推估平面各範圍之土壤液化潛勢，並製作成土壤液化潛勢圖。

公開的土壤液化潛勢圖分為3級，顯示在5~6級震度下，土壤發生液化的機率及影響。以液化潛能指數PL值判定，將調查區域分成紅、黃、綠3種等級：

• 高潛勢(PL≧15)：可能出現噴砂或顯著沉陷，地基中度至嚴重影響。
• 中潛勢(5≦PL＜15)：地基輕微至中度影響。
• 低潛勢(PL ＜5)：地基無至輕微影響。

要發生土壤液化必須同時具備疏鬆砂土層、高地下水位以及強烈地震力三個條件，缺一不可。因此，是否發生土壤液化將與地震震源位置、當時的地下水位等條就有關，並非具有土壤液化潛勢就一定會發生土壤液化。假使震度未達一定強度，土壤液化未必會發生；另外地下水位也會隨季節及雨量升降，地下水位愈高，發生液化可能性就較高。最後，如果結構物本身具有抗土壤液化的設計，例如兩層以上的地下室或基樁設計，受到土壤液化而致災的可能性也會降低。

臺南市政府為便民服務，特別設立專業窗口，提供大眾土壤液化之相關問題諮詢以及協助辦理相關之配套措施。

• 諮詢地址：臺南市安平區永華路二段6號
• 諮詢時段：每週一至週五全日（上午9-12時、下午2-5時)
• 諮詢專線：06-2932689